2020年4月28日，國家發(fā)展改革委會(huì )同科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、商務(wù)部、人民銀行、稅務(wù)總局、銀保監會(huì )等10個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于穩定和擴大汽車(chē)消費若干措施的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2020〕684號），目的在于穩定和擴大汽車(chē)消費，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )平穩運行。
筆者認為，這是中國汽車(chē)行業(yè)發(fā)展史上力度極大的一次政府救市，主要基于以下兩大背景：
2020年1月13日，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )（下稱(chēng)“中汽協(xié)”）公布2019年銷(xiāo)量數據顯示，2019年，我國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)完成2572.1萬(wàn)輛和2576.9萬(wàn)輛，較2018年下滑7.5%和8.2%。其中，乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)2136.0萬(wàn)輛和2144.4萬(wàn)輛，同比下滑9.2%和9.6%。2018年下半年，中國汽車(chē)市場(chǎng)開(kāi)始出現拐點(diǎn)，遭遇自1990年以來(lái)首次負增長(cháng)。2019年，車(chē)市持續下行。這是行業(yè)發(fā)展小背景。
國家統計局數據表明：初步核算，一季度國內生產(chǎn)總值206504億元，按可比價(jià)格計算，同比下降6.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值10186億元，下降3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值73638億元，下降9.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值122680億元，下降5.2%。這是社會(huì )經(jīng)濟大背景。
汽車(chē)消費對于第二產(chǎn)業(yè)（汽車(chē)制造）和第三產(chǎn)業(yè)（汽車(chē)銷(xiāo)售及流通）影響巨大。因此，出臺如此力度的行業(yè)發(fā)展政策也就在情理之中了。但是，如果僅僅從促進(jìn)汽車(chē)消費這一塊入手，難免會(huì )陷入“頭痛醫頭腳痛醫腳”的局面，不利于社會(huì )經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，也難以有效促進(jìn)汽車(chē)消費，提高人民生活品質(zhì)。
2019年1月29日，面對28年來(lái)中國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量首次出現下滑，工業(yè)和信息化部部長(cháng)苗圩在國務(wù)院新聞辦發(fā)布會(huì )上回應說(shuō)，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量下滑有內部、外部?jì)煞矫嬉蛩?，包括限購限行、行?chē)貴、罰款多、停車(chē)難等外部因素，以及企業(yè)調整結構、轉變發(fā)展方式上還不夠快等內部因素。
就外部因素而言，不管是限購限行罰款，還是行車(chē)貴停車(chē)難，都是城市基礎設施與汽車(chē)消費之間產(chǎn)生的結構性矛盾。這個(gè)矛盾不能很好化解，促進(jìn)汽車(chē)消費就是難以實(shí)現的空中樓閣。
從企業(yè)角度而言，限購限行罰款以及行車(chē)貴，短期內難以化解，但是緩解停車(chē)難卻可以有所作為。而且如果我們很好的緩解了停車(chē)難，改善了城市交通狀況，加強與城市管理部門(mén)溝通協(xié)調，其他問(wèn)題也可以得到改善。
汽車(chē)保有量快速增長(cháng)加劇城市停車(chē)難題，城市停車(chē)困難制約汽車(chē)消費增長(cháng)。那么，我們能否在促進(jìn)汽車(chē)消費的同時(shí)，緩解停車(chē)難題？筆者認為，車(chē)樁位一體化是解決之道！
日本《車(chē)庫法》規定，買(mǎi)車(chē)必須先有停車(chē)泊位，亂停是違法的。2015年，北京市在推動(dòng)制訂《北京市機動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》時(shí)，確定了“有位購車(chē)、停車(chē)入位、停車(chē)付費、違停受罰”的基本思路。外來(lái)由于各種原因，在2018年3月30日表決通過(guò)的《北京市機動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》，明確了“停車(chē)入位、停車(chē)付費、違停受罰”的基本要求?！坝形毁徿?chē)”暫時(shí)沒(méi)有成為強制要求。但是，北京市的機動(dòng)車(chē)泊位存在嚴重的供需失衡：居住停車(chē)需求與居住停車(chē)位比例應為1∶1，但實(shí)際只有1∶0.63，缺口達129萬(wàn)個(gè)，致使夜間停車(chē)供需矛盾突出。
北京市的停車(chē)難題如此突出，其他城市也不容易。根據中國交通新聞網(wǎng)信息，我國停車(chē)位缺口超過(guò)5000萬(wàn)個(gè)?？梢哉f(shuō)，目前城市停車(chē)難已經(jīng)成為促進(jìn)汽車(chē)消費的重要障礙之一。
其實(shí)，國家層面也意識到了城市停車(chē)困難日益成為影響城市居民生活品質(zhì)的制約因素，并且出臺了一系列政策鼓勵停車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年8月3日，國家發(fā)展改革委等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強城市停車(chē)設施建設的指導意見(jiàn)》（發(fā)改基礎〔2015〕1788號），成為推動(dòng)中國城市停車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要標志。與此同時(shí)，基于環(huán)?？紤]，國家也在大力發(fā)展新能源汽車(chē)。2020年4月23日，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2020〕86號)稱(chēng)，“綜合技術(shù)進(jìn)步、規模效應等因素，將新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策實(shí)施期限延長(cháng)至2022年底?！?strong>特別是國家正在積極推進(jìn)的“新基建”，充電樁作為智慧能源基礎設施更是重中之重。
促進(jìn)汽車(chē)消費，緩解停車(chē)難題，推進(jìn)充電樁建設，這幾個(gè)看似不相干甚至有些矛盾的領(lǐng)域，完全可以通過(guò)創(chuàng )新商業(yè)模式通過(guò)系統思維予以整體解決。
具體而言，就是實(shí)力雄厚的大型汽車(chē)廠(chǎng)商通過(guò)在城市布局具有充電功能的大型停車(chē)設施，在促進(jìn)汽車(chē)消費的同時(shí)緩解停車(chē)難題和充電難題。在這個(gè)過(guò)程中，地方政府、國有企業(yè)、金融機構也可以參與其中。
地方政府主要是在土地利用方面予以支持?？梢怨膭钇?chē)廠(chǎng)商利用4S店現有土地改建大型立體綜合停車(chē)設施，既可以增大銷(xiāo)售汽車(chē)存放量，也可以提供汽車(chē)售后服務(wù)，包括存放和充電、洗車(chē)等。還可以將具備條件的部分閑置土地有償轉讓給大型汽車(chē)廠(chǎng)商作為停車(chē)充電等汽車(chē)售后服務(wù)使用。
國有企業(yè)特別是具有土地資源的平臺公司，可以與汽車(chē)廠(chǎng)商合作，建設停車(chē)、充電、洗車(chē)等綜合服務(wù)設施，發(fā)揮存量資產(chǎn)的利用價(jià)值，同時(shí)緩解停車(chē)難題，促進(jìn)汽車(chē)消費。
很多金融機構一直對停車(chē)產(chǎn)業(yè)頗有興趣，但苦于這個(gè)市場(chǎng)交易對手比較分散同時(shí)實(shí)力較弱，難以形成業(yè)務(wù)規模，所以沒(méi)有重大突破。如果金融機構與實(shí)力雄厚的大型汽車(chē)廠(chǎng)商合作，則可以實(shí)現共贏(yíng)。金融機構還可以將汽車(chē)廠(chǎng)商投資建設的大型立體綜合停車(chē)設施形成金融產(chǎn)品實(shí)現循環(huán)發(fā)展。
隨著(zhù)汽車(chē)貶值和車(chē)位增值，汽車(chē)廠(chǎng)商持有的立體綜合停車(chē)設施將成為一個(gè)保值增值的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，同時(shí)可以利用這塊資產(chǎn)推動(dòng)企業(yè)轉型，成為一個(gè)綜合性的汽車(chē)服務(wù)集團。
當然，車(chē)樁位一體化這個(gè)過(guò)程不是一蹴而就，也不是一帆風(fēng)順的。但是，只要方向正確，就不怕路途遙遠。商業(yè)模式的重構，注定將成為一場(chǎng)行業(yè)洗牌。
轉載來(lái)源：文章轉自《中國汽車(chē)報》2020.05.11第8版，圖文版權歸《中國汽車(chē)報》及原文作者所有，如有侵權，請聯(lián)系我們刪除。
