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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

推進(jìn)新型基礎設施建設三年實(shí)施方案

（2020—2022年）的通知

粵府辦〔2020〕24號

各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

《廣東省推進(jìn)新型基礎設施建設三年實(shí)施方案（2020—2022年）》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省發(fā)展改革委反映。

廣東省人民政府辦公廳

2020年10月12日

廣東省推進(jìn)新型基礎設施建設三年

實(shí)施方案（2020—2022年）

為全面貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化經(jīng)濟體系的戰略部署，加快建設高水平新型基礎設施體系，有效支撐廣東經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

全面落實(shí)黨中央關(guān)于構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要戰略部署，抓住推進(jìn)粵港澳大灣區建設和珠三角世界級城市群建設的機遇，按照構建“一核一帶一區”區域發(fā)展格局的要求，順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展趨勢，準確把握各類(lèi)新型基礎設施發(fā)展的共性規律和個(gè)性特征，統籌推進(jìn)信息基礎設施、創(chuàng )新基礎設施和融合基礎設施加快發(fā)展，以新型基礎設施支撐新經(jīng)濟發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)廣東經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的基礎。到2022年，新型基礎設施發(fā)展水平領(lǐng)先全國，初步形成以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以科技創(chuàng )新為驅動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò )為基礎，支撐數字轉型、智能升級、融合創(chuàng )新的新型基礎設施體系。

——建成全國領(lǐng)先的基礎和專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò )體系。5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋廣度和應用深度領(lǐng)先全國，高水平建成全光網(wǎng)省，打造雙千兆網(wǎng)絡(luò )標桿省，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò )設施體系及北斗系統應用體系初步構建，陸?？仗旄黝?lèi)網(wǎng)絡(luò )協(xié)同融合發(fā)展，泛在互聯(lián)、智能高效、安全可控的網(wǎng)絡(luò )設施初成體系。

——打造高水平的創(chuàng )新基礎設施集群。初步建成以重大科技基礎設施等高端創(chuàng )新資源為核心的世界一流創(chuàng )新基礎設施集群，構建以廣深“雙超算”為引領(lǐng)、布局科學(xué)合理高效的先進(jìn)算力發(fā)展格局，建立國內領(lǐng)先的人工智能、區塊鏈等通用技術(shù)能力支撐體系，形成“創(chuàng )新能力+先進(jìn)算力+通用技術(shù)能力”的創(chuàng )新基礎設施集群體系。

——構筑經(jīng)濟社會(huì )智慧化運行的基礎設施體系。能源、交通、城市、物流、醫療、教育、農業(yè)、水利、環(huán)保、應急等領(lǐng)域的傳統基礎設施數字化、智能化升級持續推進(jìn)，新一代信息技術(shù)對經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域的賦能作用全面提升，初步形成適應智能經(jīng)濟和智能社會(huì )發(fā)展的基礎設施體系。

二、主要任務(wù)

（一）構建泛在互聯(lián)一體化網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)信息基礎設施建設。

1.高質(zhì)量建設5G網(wǎng)絡(luò )。編制5G基站總體布局規劃，加快5G網(wǎng)絡(luò )建設，支持基礎電信企業(yè)以5G SA（獨立組網(wǎng)）為目標，加快建成5G SA核心網(wǎng)，擴大700MHz頻段廣電5G網(wǎng)絡(luò )在廣州、深圳等地的試驗和建設規模。到2022年，全省5G站址達35萬(wàn)個(gè)（含儲備站址），累計建成5G基站22萬(wàn)個(gè)，全省基本實(shí)現5G全域覆蓋，珠三角地區建成5G寬帶城市群，粵東粵西粵北地區城區、縣城及中心鎮鎮區實(shí)現5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋，全省5G用戶(hù)數達6000萬(wàn)戶(hù)。持續擴大5G專(zhuān)網(wǎng)在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的覆蓋面，爭取國家支持建設1.8GHz頻段4G-LTE無(wú)線(xiàn)專(zhuān)網(wǎng)，加快5.9GHz頻段車(chē)聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)，探索打造以1.4GHz頻段為主的無(wú)線(xiàn)政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)。圍繞重點(diǎn)應用場(chǎng)景提升建設速度、融合深度和應用廣度，打造世界級5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地和融合應用示范區。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省廣電局、省政務(wù)服務(wù)數據管理局，中國電信廣東公司、中國移動(dòng)廣東公司、中國聯(lián)通廣東公司、中國鐵塔廣東省分公司按職責分工負責，任務(wù)所涉地級以上市人民政府作為配合單位，下同）

2.高水平建成全光網(wǎng)省。深入推進(jìn)全光網(wǎng)省建設，完善以廣州、深圳、珠海為中心的骨干光纖網(wǎng)絡(luò )布局，推進(jìn)廣州互聯(lián)網(wǎng)交換中心等交換平臺協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)F5G（第五代固定網(wǎng)絡(luò )）建設。推動(dòng)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、局域網(wǎng)擴容提速，保障5G網(wǎng)絡(luò )、數據中心等設施低時(shí)延、高帶寬應用需求。提高固定寬帶網(wǎng)絡(luò )接入能力，全省光纖用戶(hù)免費、免申請提速至100M，推進(jìn)千兆寬帶進(jìn)住宅小區、商務(wù)樓宇，加快實(shí)現全省20戶(hù)以上自然村光網(wǎng)全覆蓋。實(shí)現IPv6全面部署，探索融合網(wǎng)絡(luò )、計算、處理于一體的新型網(wǎng)絡(luò )架構。積極謀劃下一代廣播電視網(wǎng)建設，在全國率先建成以4K/8K超高清應用為標志的新數字家庭示范區。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省廣電局，中國電信廣東公司、中國移動(dòng)廣東公司、中國聯(lián)通廣東公司、中國鐵塔廣東省分公司按職責分工負責）

3.推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)深度覆蓋。深入推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，統籌利用4G、5G、NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）和光纖等接入技術(shù)，打造支持固移融合、寬窄結合的物聯(lián)接入能力。加快NB-IoT網(wǎng)絡(luò )建設，加快實(shí)現珠三角地區深度覆蓋、粵東粵西粵北地區城區及縣城普遍覆蓋，引導新增物聯(lián)網(wǎng)終端向NB-IoT和Cat1（速率類(lèi)別1的4G網(wǎng)絡(luò )）遷移，有序退出2G、3G網(wǎng)絡(luò )。積極發(fā)展LPWAN（低功耗廣域網(wǎng)）。大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)泛在感知設施部署，圍繞產(chǎn)業(yè)數字化、治理智能化、生活智慧化，積極部署低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能化傳感器，加快實(shí)現“萬(wàn)物互聯(lián)”發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局，中國電信廣東公司、中國移動(dòng)廣東公司、中國聯(lián)通廣東公司、中國鐵塔廣東省分公司按職責分工負責）

4.打造全國領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。支持工業(yè)企業(yè)應用5G、PON（工業(yè)無(wú)源光網(wǎng)絡(luò )）、NB-IoT、TSN（時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò )）等新型網(wǎng)絡(luò )技術(shù)升級企業(yè)內網(wǎng)。推動(dòng)標識解析國家頂級節點(diǎn)（廣州）擴容增能，到2022年，建成50個(gè)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)，累計標識解析注冊量超過(guò)15億，構建更加完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析應用生態(tài)。支持制造業(yè)企業(yè)、信息通信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運營(yíng)商等牽頭或聯(lián)合建設跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。到2022年，建成5個(gè)以上國家級跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，20家以上行業(yè)/區域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，帶動(dòng)超過(guò)5萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局按職責分工負責）

5.前瞻布局未來(lái)網(wǎng)絡(luò )。推進(jìn)未來(lái)網(wǎng)絡(luò )試驗設施（深圳中心）建設，構建世界首個(gè)以鏈路層虛擬化為基礎的深度虛擬網(wǎng)絡(luò )。支持未來(lái)通信技術(shù)探索設施建設，為新一代信息技術(shù)發(fā)展提供基礎科技支撐。加快建成廣佛肇量子安全通信示范網(wǎng)，規劃建設粵港澳量子通信骨干網(wǎng)，部署建設量子衛星地面站，推動(dòng)與國家廣域量子保密通信骨干網(wǎng)絡(luò )無(wú)縫對接，探索構建量子互聯(lián)網(wǎng)。加快北斗衛星地基增強系統建設，鼓勵有條件的企業(yè)積極參與衛星互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，加快在衛星制造、衛星部組件生產(chǎn)、衛星系統運營(yíng)和產(chǎn)業(yè)落地應用等環(huán)節布局，逐步構建無(wú)縫覆蓋、安全可靠的衛星網(wǎng)絡(luò )設施。率先開(kāi)展第六代移動(dòng)通信（6G）、太赫茲通信等技術(shù)研發(fā)，爭取在基礎研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、標準規范等方面取得突破，為未來(lái)網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設提供重要技術(shù)支撐。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

（二）打造四大創(chuàng )新能力支撐集群，推進(jìn)創(chuàng )新基礎設施建設。

1.打造世界一流的重大科技基礎設施集群。圍繞粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心和大灣區綜合性國家科學(xué)中心建設要求，聚焦材料、信息、生命、海洋、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極推動(dòng)布局建設一批重大科技基礎設施和科教基礎設施。加快強流重離子加速器和加速器驅動(dòng)嬗變研究裝置、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )試驗設施、江門(mén)中微子實(shí)驗站、新型地球物理綜合性科學(xué)考察船、天然氣水合物鉆采船等建設，謀劃推動(dòng)建設散裂中子源二期、南方先進(jìn)光源、先進(jìn)阿秒激光設施、國家基因庫二期、人類(lèi)細胞譜系、冷泉系統實(shí)驗裝置、極端海洋動(dòng)態(tài)過(guò)程多尺度自主觀(guān)測科考系統等一批設施。（省發(fā)展改革委、省科技廳按職責分工負責）

2.構建布局科學(xué)合理高效的先進(jìn)算力集群。支持國家超級計算廣州中心、深圳中心升級改造，增強高性能計算能力和云平臺能力的拓展應用，支持鵬城“云腦”、珠海橫琴、東莞大科學(xué)等智能計算平臺建設，依托廣深“雙超算”和省內智能計算平臺資源，打造世界領(lǐng)先的超級計算高地。引導廣州、深圳主要發(fā)展低時(shí)延的邊緣計算中心和中小型數據中心，有序推動(dòng)其他地區建設數據中心集聚區，建設國家區域級數據中心集群。合理布局邊緣計算資源池節點(diǎn)，優(yōu)先在廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等地布局集內容、網(wǎng)絡(luò )、存儲、計算于一體的邊緣計算資源池節點(diǎn)，滿(mǎn)足交通、醫療、教育、制造等行業(yè)在實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)、智能應用、安全和隱私保護等方面的敏捷連接需求。支持低小散舊數據中心整合、改造和升級，有效提升數據中心整體能耗水平和運行效率。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭推動(dòng)鯤鵬、昇騰等創(chuàng )新生態(tài)發(fā)展，構建自主可控算力集群。到2022年，全省數據中心平均上架率達65%，設計PUE值平均低于1.3。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省能源局按職責分工負責）

3.建設高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基礎設施集群。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的基礎理論和關(guān)鍵核心技術(shù)，加快打造一批高水平實(shí)驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心、創(chuàng )新研究院，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基礎。加快建設廣東省實(shí)驗室，高水平建設通信與網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域國家實(shí)驗室及量子科學(xué)領(lǐng)域國家實(shí)驗室基地，爭取國家在我省布局建設呼吸健康領(lǐng)域國家實(shí)驗室，推動(dòng)布局更多國家和省級重點(diǎn)實(shí)驗室、教育部重點(diǎn)實(shí)驗室、粵港澳聯(lián)合實(shí)驗室，打造多層次高水平實(shí)驗室體系。圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)，成建制引入國家戰略科技力量建設一批高水平創(chuàng )新研究院。攜手港澳加快組建粵港澳大灣區新興產(chǎn)業(yè)國家技術(shù)創(chuàng )新中心，圍繞先進(jìn)材料、氫能、干細胞、體外診斷、高端醫療器械、未來(lái)通信高端器件、集成電路、第三代半導體、新型顯示等重點(diǎn)領(lǐng)域，爭取建設一批國家和省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心。強化公共衛生和健康領(lǐng)域創(chuàng )新體系布局，加快建設大動(dòng)物模型研究中心、高等級生物安全實(shí)驗室等高水平生物醫藥創(chuàng )新平臺。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省衛生健康委按職責分工負責）

4.打造人工智能、區塊鏈等新技術(shù)基礎設施集群。聚焦人工智能、區塊鏈等新一代通用信息技術(shù)，構建開(kāi)放協(xié)同的新技術(shù)基礎設施集群。加快廣州、深圳國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區建設。推進(jìn)人工智能開(kāi)放創(chuàng )新平臺建設，支持醫療影像、智能視覺(jué)、基礎軟硬件、普惠金融等國家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng )新平臺加快建設，持續推進(jìn)省級人工智能開(kāi)放創(chuàng )新平臺建設，到2022年在智能無(wú)人系統、智能制造、智能交互等領(lǐng)域建成15家省級人工智能開(kāi)放創(chuàng )新平臺。布局建設一批人工智能開(kāi)源軟件基礎平臺、新型多元智能傳感器件與集成平臺、基于人工智能硬件的新產(chǎn)品設計平臺以及基于人工智能的工業(yè)云算法平臺，支持深圳建設新一代國家人工智能基礎開(kāi)源平臺。加快推進(jìn)人工智能海量訓練資源庫、標準測試數據集和云服務(wù)平臺建設，增強基礎語(yǔ)音、視頻圖像、機器音頻等公共訓練數據量，支持開(kāi)源開(kāi)發(fā)平臺、開(kāi)放技術(shù)網(wǎng)絡(luò )和開(kāi)源社區建設。推動(dòng)形成安全可控的區塊鏈支撐體系，支持建設一批區塊鏈基礎架構、安全保護、跨鏈互操作、鏈上鏈下數據協(xié)同、監管等區塊鏈基礎平臺型重大項目，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)建設自主區塊鏈底層技術(shù)平臺和開(kāi)源平臺，聚集區塊鏈開(kāi)發(fā)者和用戶(hù)資源。推進(jìn)“區塊鏈+”，爭取國家級區塊鏈行業(yè)平臺落戶(hù)廣東。支持省信息技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng )新平臺加大區塊鏈投入力度，到2022年建設5個(gè)左右省級區塊鏈創(chuàng )新平臺。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

（三）推進(jìn)十大智慧工程，推進(jìn)融合基礎設施建設。

1.智慧能源工程。建設智能電廠(chǎng)，構建智能發(fā)電運行管理系統，推廣新能源發(fā)電功率預測、調度優(yōu)化、波動(dòng)平抑等技術(shù)。加快推進(jìn)海上風(fēng)電漂浮式風(fēng)機基礎平臺建設、柔性直流集中送出、海上制氫等，建設兆瓦級波浪能示范工程。加快推進(jìn)智能變電站建設，全面提升配網(wǎng)自動(dòng)化和智能化水平。到2022年，新建10個(gè)融合電網(wǎng)能量流、業(yè)務(wù)流和信息流的“智能化、模塊化、集成化”新一代智能變電站示范工程。構建適應大規模新能源接入并滿(mǎn)足分布式能源“即插即用”要求的智能電網(wǎng)，在廣州南沙粵港澳全面合作示范區、廣州中新知識城、深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區、東莞松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等建設智能電網(wǎng)示范工程。加快建設電網(wǎng)數字化平臺和能源大數據平臺，在廣州等地區試點(diǎn)建設能源區塊鏈平臺和電力物聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)智慧充電樁建設，到2022年全省建成約18萬(wàn)個(gè)充電樁，建立可轉移負荷有序充電、V2G（車(chē)輛到電網(wǎng)）、充放儲一體化運營(yíng)體系。支持粵港澳大灣區內地九市及重點(diǎn)城市創(chuàng )建國家氫燃料電池汽車(chē)推廣示范城市，加快推進(jìn)氫燃料電池車(chē)輛加氫設施建設，到2022年新建200個(gè)加氫站，重點(diǎn)建設廣州—深圳、廣州—珠海氫能運輸走廊，規劃建設沿海經(jīng)濟帶氫能高速運輸走廊。（省發(fā)展改革委、省能源局按職責分工負責）

2.智慧交通工程。加快推進(jìn)新一代國家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點(diǎn)工程（廣東），結合5G網(wǎng)絡(luò )部署，積極開(kāi)展車(chē)路協(xié)同示范應用，在珠三角地區重點(diǎn)區域試點(diǎn)布設路側智能感知設施，建成樂(lè )廣高速、南沙大橋、深圳外環(huán)高速等示范路段項目；探索推動(dòng)北斗系統與車(chē)路協(xié)同、ETC等技術(shù)融合應用。推進(jìn)“智慧機荷”建設工作，探索數字孿生技術(shù)在交通設施建設、管養、服務(wù)方面的應用，力爭到2022年完成300公里（或3條）智慧高速公路建設。加快廣州基于寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)與智慧交通應用示范區、廣州南沙國家級自動(dòng)駕駛與智能交通示范區、深圳無(wú)人駕駛示范區等試點(diǎn)示范區建設，支持優(yōu)勢地區創(chuàng )建國家車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區，力爭到2022年全省建成300公里L(fēng)3、L4級自動(dòng)駕駛開(kāi)放測試道路。建設智能鐵路，運用信息化技術(shù)提升鐵路路網(wǎng)列車(chē)調度指揮和運輸管理智慧化水平。打造智慧化港航設施，到2022年完成800公里航道的智能化改造。支持南沙港區等集裝箱樞紐港區逐步建設成為智能化示范港區。建設智慧綜合客運樞紐，推動(dòng)廣州等地區開(kāi)展綜合客運樞紐管理服務(wù)智能化改造試點(diǎn)。加快廣州白云、深圳寶安、珠海金灣等機場(chǎng)的建設運營(yíng)管理全生命周期智慧化改造建設，打造國內領(lǐng)先的智慧機場(chǎng)群。加快推進(jìn)港珠澳大橋智能化運維技術(shù)集成應用項目建設，探索建立全息感知、高度智能的運行監測體系。（省交通運輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省國資委、省政務(wù)服務(wù)數據管理局、民航中南地區管理局按職責分工負責）

3.智慧城市工程。推進(jìn)城市管理公共設施與5G、物聯(lián)網(wǎng)、傳感技術(shù)融合建設，充分利用智慧燈桿、智慧井蓋、智慧管網(wǎng)等載體，部署城市數據采集智慧感知節點(diǎn)，并推動(dòng)發(fā)展成為具備邊緣存儲、計算等能力的感知終端。推進(jìn)智能電表、智能水表、智能燃氣表等民生服務(wù)信息化設備全面覆蓋和數據歸集，推進(jìn)城市地下基礎設施信息及監測預警管理平臺和排水管網(wǎng)GIS（地理信息系統）建設。推進(jìn)智能交通燈、智能潮汐車(chē)道、智能停車(chē)引導、智慧立體停車(chē)等智慧治堵措施廣泛應用。整合城市運行數據資源，探索建設覆蓋省、市、區、街，并延伸至網(wǎng)格末梢的智慧化、精細化社會(huì )治理平臺。打造集數據呈現、科學(xué)決策、中樞指揮于一體的“廣東大腦”，為“數字政府”改革建設提供堅實(shí)可靠的數字底座；建設政務(wù)大數據中心，搭建國產(chǎn)政務(wù)云服務(wù)，支持廣州、深圳等有條件的城市建設“城市大腦”，構建“萬(wàn)物互聯(lián)、無(wú)時(shí)不有、無(wú)處不在”的城市大腦神經(jīng)感知網(wǎng)絡(luò )。建立全省全民所有自然資源資產(chǎn)清查統計及動(dòng)態(tài)更新機制，開(kāi)展全民所有自然資源資產(chǎn)所有權委托代理機制試點(diǎn)。探索構建“數字孿生城市”實(shí)時(shí)模型，實(shí)現實(shí)體城市向數字空間的全息投影，增強城市治理靈敏感知、快速分析、迅捷處置能力，形成集應用服務(wù)中樞、決策分析助手、治理指揮平臺、規劃專(zhuān)家系統于一體的全要素“數字孿生城市”一網(wǎng)通管系統。支持廣州推進(jìn)“城市降溫”，在生態(tài)保護、綠色發(fā)展、人居環(huán)境等方面開(kāi)展智慧城市建設探索。積極推進(jìn)縣城智慧化改造試點(diǎn)示范。加快推動(dòng)社會(huì )保障、民政等民生領(lǐng)域智慧化基礎設施建設。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省交通運輸廳按職責分工負責）

4.智慧物流工程。加強數字物流基礎設施建設，推進(jìn)貨、車(chē)（船、飛機）、場(chǎng)等物流要素數字化。在保障信息安全的前提下，擴大物流相關(guān)信息公開(kāi)范圍，為物流企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)查詢(xún)提供便利。推進(jìn)空港基礎設施與信息平臺建設，加快建設航空綜合物流信息交換體系。積極推進(jìn)國家物流樞紐綜合信息服務(wù)平臺建設，增強國家物流樞紐平臺支撐能力。到2022年，力爭建設5個(gè)左右國家物流樞紐，不斷提升樞紐智能化運作水平。支持物流園區和大型倉儲設施等應用大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、機器人等信息技術(shù)和裝備，發(fā)展機械化、智能化立體倉庫，提高智能終端、自動(dòng)分揀、機械化裝卸應用水平，加快國家智能化倉儲物流示范基地建設。推進(jìn)實(shí)施骨干物流園區智慧化“互聯(lián)互通”工程，促進(jìn)信息匹配、交易撮合、資源協(xié)同。布局建設國家骨干冷鏈物流基地，加強農產(chǎn)品產(chǎn)地、銷(xiāo)地現代化冷鏈物流設施建設，針對生鮮農產(chǎn)品等特殊商品配送，發(fā)展第三方冷鏈物流全程監控平臺，加強全程溫度、濕度監控。在廣州生物島5G自動(dòng)駕駛示范島等區域建設無(wú)人車(chē)智慧配送試點(diǎn)。在廣州、深圳、珠海等地探索建設無(wú)人機智慧配送試驗區。在醫院、學(xué)校、寫(xiě)字樓、住宅區等物流配送集中區域新增1.5萬(wàn)臺智能快件箱。（省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局牽頭負責，省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省政務(wù)服務(wù)數據管理局按職責分工負責）

5.智慧醫療工程。加快公共衛生體系信息化建設，一體建設省市兩級全民健康信息平臺。統籌集約建設縣域醫共體信息化系統，為區域內醫療機構統一提供醫學(xué)影像、心電、超聲、病理等優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)。推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”示范省行動(dòng)，在三級甲等醫院全面普及“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù)，到2022年在其他有條件的醫院推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù)，全省共建成180家互聯(lián)網(wǎng)醫院。建設貫通省、市、縣、鎮、村五級醫療衛生機構遠程醫療服務(wù)體系，開(kāi)展遠程會(huì )診、醫學(xué)影像、手術(shù)指導等服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉。加快智慧醫院建設，拓展醫療衛生機構服務(wù)空間和內容，加快開(kāi)展網(wǎng)上掛號、問(wèn)診、檢查檢驗、結算以及藥品配送等覆蓋診治全過(guò)程的線(xiàn)上線(xiàn)下一體化服務(wù)。加快智慧醫療設施的推廣和應用，深化大數據、人工智能、區塊鏈和云計算等技術(shù)在醫學(xué)影像輔助診斷、數字病例輔助、臨床決策支持等領(lǐng)域的應用，推廣使用醫療機器人等智能醫療設備。推進(jìn)健康醫療大數據深化應用，支持建設國家生物信息中心粵港澳大灣區節點(diǎn)，支持人工智能企業(yè)有序利用醫療大數據開(kāi)展人工智能技術(shù)輔助診療技術(shù)創(chuàng )新。（省衛生健康委牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省政務(wù)服務(wù)數據管理局按職責分工負責）

6.智慧教育工程。建設完善“互聯(lián)網(wǎng)+教育”資源服務(wù)大平臺，聚焦課程、教學(xué)、評價(jià)、教育治理等關(guān)鍵環(huán)節，構建線(xiàn)上線(xiàn)下融合的立體化優(yōu)質(zhì)數字教育資源服務(wù)體系。到2022年，建設45個(gè)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下基礎教育改革試驗區。建設智慧校園、智慧課堂，推進(jìn)5G、超高清視頻技術(shù)等在教育領(lǐng)域普及應用，探索發(fā)展人工智能、大數據、VR/AR等信息技術(shù)融合的新型教學(xué)模式，支持多終端在線(xiàn)教育。支持數字經(jīng)濟企業(yè)與各級教育行政部門(mén)合作建設網(wǎng)絡(luò )教育平臺。鼓勵發(fā)展基于有線(xiàn)電視網(wǎng)的智慧教育。繼續實(shí)施智慧教育示范工程，支持有條件的地級以上市和區域深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)范式”試點(diǎn)。到2022年，建成500個(gè)信息化中心學(xué)校（智慧學(xué)校）和240個(gè)融合創(chuàng )新示范推廣項目。整合數據資源，優(yōu)化教育大數據服務(wù)系統，完善教育大數據管理、共享機制，推進(jìn)基于大數據的教育治理方式變革，形成教育科學(xué)決策和個(gè)性化服務(wù)體系。（省教育廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省廣電局、省政務(wù)服務(wù)數據管理局按職責分工負責）

7.智慧農業(yè)工程。推動(dòng)遙感監測、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息等技術(shù)應用于高標準農田建設，建成全省高標準農田建設“一張圖”和監管系統，實(shí)現全程監控、精準管理。建設廣東智慧農機裝備管理應用平臺，推動(dòng)大數據、北斗導航、智能控制等技術(shù)在農機裝備和農機作業(yè)中的應用，研制推廣農用無(wú)人機、農業(yè)機器人，探索建立無(wú)人作業(yè)農場(chǎng)，提升農業(yè)機械智能化水平。到2022年，推動(dòng)建設5個(gè)智慧農機裝備示范基地，建設5個(gè)5G現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。推廣智慧數字化養殖，發(fā)展數字畜禽養殖場(chǎng)。建設林業(yè)監測數據管理平臺，實(shí)現林業(yè)采集設備一體化集約管理以及林業(yè)物聯(lián)監測數據的互聯(lián)互通。以國家級海洋牧場(chǎng)示范區為重點(diǎn)，推進(jìn)海洋牧場(chǎng)可視化、信息化、智能化系統建設。進(jìn)一步完善農村電商基礎設施，建立健全農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售的物流設施、供應鏈設施和支撐保障設施。實(shí)施農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管數字化工程，推動(dòng)區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、二維碼等技術(shù)在農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯方面的廣泛應用。建設涵蓋耕地、種質(zhì)資源、農業(yè)預警等方面農業(yè)大數據平臺，實(shí)現數據精準采集、預警、分析、決策輔助和共用共享。（省農業(yè)農村廳、省委網(wǎng)信辦牽頭，省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)數據管理局、省林業(yè)局按職責分工負責）

8.智慧水利工程。啟動(dòng)廣東智慧水利融合工程建設。大力推進(jìn)江河湖庫以及涉水工程全面感知體系建設，實(shí)施防汛抗旱監測預警智慧化工程，構建全覆蓋、全時(shí)空、全天候、全要素、全生命周期的一體化水利智能感知與一體化應用體系。建設互聯(lián)高速可靠的水利信息網(wǎng)，構建覆蓋全省各級水利行政主管部門(mén)、各類(lèi)水利工程管理及涉水單位全面互聯(lián)互通的水利網(wǎng)絡(luò )大平臺，實(shí)現省、市、縣、鎮四級水利網(wǎng)點(diǎn)和各類(lèi)涉水節點(diǎn)的高速網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。建立水利大數據中心和共享平臺，加快推進(jìn)水利業(yè)務(wù)數據互聯(lián)互通和“一數一源”，重點(diǎn)推進(jìn)水利大數據智能應用、水利“一張圖”建設。推進(jìn)水利專(zhuān)業(yè)數據匯集、共享，構建創(chuàng )新協(xié)同的水利大數據智能應用體系。構建面向粵港澳大灣區節水、供水、防洪潮、防臺風(fēng)、水生態(tài)、河湖管理等業(yè)務(wù)的水安全智能應用體系。到2022年，全省大江大河和重要水利工程管理基本實(shí)現數字化、網(wǎng)絡(luò )化、可視化和管控智能化。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)數據管理局按職責分工負責）

9.智慧環(huán)保工程。依托“粵政圖”平臺和省高分衛星遙感數據管理平臺，推廣使用土地資源、水利資源、森林資源等空間地理數據，建立全省統一的空、天、地一體化全要素生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)，實(shí)現環(huán)境質(zhì)量、污染源和生態(tài)狀況監測全覆蓋。加大垃圾處理設施的智能化升級改造力度，在有條件的地市推廣使用無(wú)人駕駛環(huán)衛車(chē)、環(huán)衛機器人，在城市小區推廣使用智能垃圾分類(lèi)回收處理設施，助推垃圾分類(lèi)精準落地。加快智能醫療廢物處理設施建設，到2022年，推動(dòng)超過(guò)80%的三級甲等醫院配備醫療廢物智能收集設施，并實(shí)現與生態(tài)環(huán)境部門(mén)醫療廢物處置管理系統對接。加強再生資源回收體系建設，推廣逆向物流回收、“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等智能回收模式，推進(jìn)廢舊家電等再生資源在線(xiàn)交易平臺建設，提升處理設施的機械化、自動(dòng)化和智能化水平，完善線(xiàn)下回收網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現線(xiàn)上交廢與線(xiàn)下回收有機結合。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省衛生健康委、省政務(wù)服務(wù)數據管理局按職責分工負責）

10.智慧應急工程。打造覆蓋全省陸地、海洋的全域應急感知和通信網(wǎng)絡(luò )體系，重點(diǎn)建設生產(chǎn)安全、自然災害、生態(tài)環(huán)境、海洋環(huán)境、城市安全、應急處置現場(chǎng)等感知網(wǎng)絡(luò )，加快建設應急指揮視頻調度系統以及370MHz窄帶無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)、指揮信息網(wǎng)、應急衛星通信網(wǎng)、海洋天地互聯(lián)等通信網(wǎng)絡(luò )，依托專(zhuān)用頻譜建立應急5G通信專(zhuān)網(wǎng)，發(fā)展低軌衛星、高空飛艇、高空無(wú)人機、空投探空等航空航天感知新技術(shù)。到2022年，力爭實(shí)現對自然災害易發(fā)多發(fā)頻發(fā)地區和高危行業(yè)領(lǐng)域全方位、立體化、無(wú)盲區動(dòng)態(tài)監測，實(shí)現有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、衛星通信網(wǎng)等各類(lèi)應急通信網(wǎng)絡(luò )在省內廣域覆蓋、隨遇接入。建設突發(fā)應急事件環(huán)境監測處置指揮調度平臺、海洋大數據平臺和自然災害大數據平臺，推進(jìn)人工智能、大數據分析平臺和融合數據應用平臺建設，加大全省應急、監測等數據資源挖掘。加快建設完善應急云系統，通過(guò)基本數據、案例分析、知識運用等應急資源構建現實(shí)模型和平臺。完善應急救援指揮體系，構建空、天、地、海一體化全域覆蓋的自然災害、生態(tài)環(huán)境監測預警系統，提升突發(fā)事件預警信息發(fā)布能力。加快建設應急科技基礎設施，推動(dòng)應急管理信息化領(lǐng)域學(xué)科和傳統學(xué)科的融合，推動(dòng)建設應急科教及自然災害科普體驗基礎設施。（省應急管理廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省政務(wù)服務(wù)數據管理局、省氣象局按職責分工負責）

三、保障措施

（一）加強統籌協(xié)調。建立廣東省推進(jìn)新型基礎設施建設工作部門(mén)間聯(lián)席會(huì )議制度，統籌推進(jìn)新型基礎設施建設工作，日常工作由省發(fā)展改革委負責。各領(lǐng)域牽頭單位制定具體工作方案，明確階段目標和時(shí)間節點(diǎn)，加強各環(huán)節工作統籌協(xié)調，確保設施建設和運行安全高效；各相關(guān)單位按照職責分工加強協(xié)同配合，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。各地級以上市人民政府建立新型基礎設施建設推進(jìn)工作機制，加強省市聯(lián)動(dòng)，落實(shí)配套政策，加大設施建設保障力度?？茖W(xué)合理建立新型基礎設施統計調查指標。（省有關(guān)單位、各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（二）強化項目?jì)洹?/strong>建立健全全省新型基礎設施項目庫，實(shí)行滾動(dòng)儲備、動(dòng)態(tài)跟蹤、動(dòng)態(tài)調整機制，做好項目?jì)?、發(fā)布、對接、推進(jìn)實(shí)施，并根據項目推進(jìn)實(shí)際情況及時(shí)更新項目庫。組織編制省新型基礎設施建設項目計劃，對列入計劃的項目按照省重點(diǎn)建設項目管理，由省優(yōu)先安排用能、用地、用海指標，對符合條件的項目擇優(yōu)給予前期工作經(jīng)費支持。各地、各有關(guān)單位要圍繞新型基礎設施建設薄弱領(lǐng)域，加強本區域、本行業(yè)重大項目的謀劃儲備。（省有關(guān)單位、各地級以上市人民政府按職責分工負責）